26 червня у Миколаївському регіональному відділенні Асоціації міст України проведено практикум із застосування законодавства на тему: «Законодавчо-нормативні механізми підвищення ефективності управління земельними ресурсами в територіальних громадах». Захід відбувався в рамках Проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.
Учасниками практикуму були представники органів місцевого самоврядування Миколаївської області, землевпорядники, начальники та працівники відділів з питань земельних відносин.
Модератором заходу виступив начальник кустового відділу з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Олег Борисенко. Він ознайомив учасників із законодавством у сфері управління земельними ресурсами, проблемах реалізації делегованих повноважень органами місцевого самоврядування у сферах використання і охорони земель, а також правові аспекти співробітництва органів місцевого самоврядування з іншими суб’єктами в ході здійснення делегованих функцій.
За словами консультанта з юридичних питань Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України Лідії Віштал на практикумі були розглянуті нові питання у земельному законодавстві, які відносяться к частині прийняття у власність об’єднаними територіальними громадами земель, що знаходяться за межами населених пунктів.
«Сьогодні практикум був присвячений тому, щоб кращі практики, які розроблені спеціалістами, були доведені до інших учасників практикуму, ‒ розповідає про захід Лідія Віштал, ‒ Питань було багато і всі вони нестандартні. Важливо, що учасники могли розповісти, яким чином ними приймаються рішення про прийняття у комунальну власність земель, про те, які розробляються проекти рішення та як вони приймаються, про те як, вирішуються питання, коли об’єднана громада намагається прийняти частину земель у власність, а частину – ні».
Особливу увагу було приділено питанню застосування механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування та Держгеокадастру та необхідності застосування сучасних інструментів управління земельними ресурсами, зокрема, інвентаризація земель, порядку внесення відомостей до реєстрів, особливостях підготовки та виготовлення землевпорядної документації, відведення земель під інвестиційні проекти тощо. Олег Борисенко наголосив на необхідність застосування сучасних інструментів управління земельними ресурсами, зокрема, інвентаризація земель, відведення земель під інвестиційні проекти тощо. Він підкреслив, що земельні ресурси громади були й залишаються стабільним інструментом збільшення фінансових надходжень до місцевих бюджетів, тому важливо використовувати всі механізми, аби земля приносила максимальну користь громаді.
Модератор заходу навів присутнім низку прикладів, як негативної так і позитивної, практики при здійсненні органами місцевого самоуправління делегованих повноважень у сфері використання та охорони земель, ознайомив із вимогами державних органів з питань контролю за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення в межах територій ОТГ.
Консультант з бюджетних питань Миколаївського РВ АМУ Юлія Забродкіна підкреслила, що розпорядження землею наддасть громадам додатковий фінансовий ресурс. На її думку, дуже важливо, щоб громада могла правильно використовувати і ці новоотримані землі, і ті кошти які вони можуть отримати. «Варто правильно збалансувати бюджет громади з урахуванням всіх надходжень і видатків, щоб це не був бюджет проїдання, а був – бюджет розвитку», ‒ підкреслила Юлія Забродкіна.
Наприкінці заходу відбулася жвава дискусія та обмін досвідом. Учасники змогли задати експерту та колегам найактуальніші питання і отримали на них кваліфіковані відповіді. Вони висловились схвально про продовження Асоціацією міст України практики навчання фахівців органів місцевого самоврядування із застосування законодавства та вважають таку форму роботи своєчасною і дуже корисною.
Нагадаємо, що Баштанська та Ольшанська об’єднані громади вже отримали у своє розпорядження землі, що знаходяться за межами населених пунктів. Ні черзі решта ОТГ Миколаївської області.
Офіс реформ Миколаївська область
