Вопросы децентрализации, объединения общин, дальнейшее функционирование сёл, посёлков, развитие инфраструктуры продолжают волновать граждан, жителей Николаевской области. Предоставляем вниманию читателей проблемы, освещенные Аллой Воробьевой, председателем Николаевской РГА, которые возникли во время диалога жителей разных населенных пунктов района.
– Опять о децентрализации и другие важные моменты
Процесс децентрализации набирает обороты. Недавно Верховная Рада Украины приняла два важных законодательные акты: № 5520 – об особенностях добровольного объединения территориальных общин, расположенных и территории сопредельных районе, и № 4772 – о добровольном присоединении территориальных общин, которые, безусловно, расширяют пространство и увеличивают возможности выбора для людей . На территории нашего района продолжаются встречи-обсуждения процесса децентрализации с участием представителей районной власти.
В конце прошлой недели такое собрание состоялось на территориях Ковалевского сельского совета с участием представителей Шостаковского, Яснополянского сельских советов, Ольшанского поселкового совета, который является уже объединенной общиной, и которые могут, что называется «из первых уст» поделиться определенным опытом. Об отдельных моментах важных собраний делится председатель райгосадминистрации Алла Воробьева.
– Сначала отмечу, что тот день начался рабочей встречей с общиной и депутатским корпусом Яснополянской сельского совета, где обсуждался вопрос об определении размера ставки земельного налога. Как сообщил сельский голова Игорь Мацик, на территории сельсовета работает немало единоличников и плата за землю является одним из источников пополнения сельского бюджета. Сельский совет инициирует изменить ставку земельного налога в сторону увеличения, что позволит значительно увеличить поступления в сельский бюджет, направлять средства на решение социально-экономических нужд на территории сельсовета. Ведь, проблем там очень много: ужасное состояние дорог, отсутствие детского сада, нуждаются в поддержке учреждения культуры и т. д.
После содержательной и основательного обсуждения, получив соответствующие разъяснения, представители Яснополянской территориальной общины поддержали инициативу сельского совета об увеличении ставки земельного налога. Теперь дело за депутатами сельского совета.
В продолжение темы социального развития, укрепления материально-технической базы учреждений образования, интересным и деловым было общение с педагогическим коллективом Новоандреевской ООШ I-II ст. (и.о. директора – Светлана Бондарец). В этой встрече также приняла участие начальник отдела образования РГА Елена Завгородняя.
Мы ознакомились с состоянием дел в учебном заведении сегодня – проблемы, пути их решения, достижения и планы. В школе учится 31 ученик – очень мало. Поэтому, понятно, что учителей (их здесь девять), родителей беспокоит вопрос: “Не закроется школа в селе в ходе децентрализации? Не придется возить детей в Ковалевку? Учитывая достаточно большое расстояние (12 км) и ужасное состояние дороги, родители категорически против».
Видение дальнейшей судьбы учебного заведения со стороны районной власти такое: школа (а она там единственная) на территории Яснополянского сельсовета должна быть обязательно. Ни о каком закрытии или снижение степени и речи быть не может. Более того, предлагается местной власти (такие предложения звучали от представителей общины) найти возможность и создать на базе Новоандреевской ООШ I-II ст. учебно-воспитательный комплекс – школа + детский сад.
Теперь к вопросу децентрализации. После обращения к райгосадминистрации жителей Яснополянской и Ковалевской сельских советов с просьбой ознакомить их с современным положением дел о проведении децентрализации, по предварительной договоренности с Офисом реформ в Николаевской области, 16 марта с. г.. была организована встреча с активными представителями нескольких общин Николаевского района – Ковалевской, Шостаковской, Яснополянской. К сожалению, представители Офиса реформ не смогли принять в ней участие.
Вы можете спросить: «Почему не отменили мероприятие»? А зачем? Райгосадминистрации, согласно ч. 2 статьи 9 Закона «О добровольном объединении общин», обеспечивают организационную поддержку и информационно-просветительское содействие добровольному объединению территориальных общин. Поэтому, представители РГА (участие в этой встрече приняла я, как председатель РГА, первый заместитель председателя РГА Алексей Бродецкий, начальник отдела образования РГА Елена Завгородняя) имеют право проводить такие собрания.
Как известно, согласно областным Перспективным планам, который еще никто не отменял, и Ясной Поляне, и Ковалевке, и Шостаково предлагалось объединение в Ольшанскую ОТГ. На сегодня Ольшанский поселковый и Трихатский сельский советы уже самостоятельно прокладывают свой путь в будущее, поэтому были приглашены и представители этой общины, чтобы люди из первых уст услышали, что же такое децентрализация на практике.
Я благодарна представителям Ольшанской объединенной общины, они откликнулись на просьбу. На встрече, кроме жителей указанных общин, присутствовали их руководители: Ольшанский поселковый совет – председатель Сергей Новак и староста села Трихаты Александр Макаров; Шостаковский сельсовет – председатель Владимир Ермак; Ковалевский – секретарь Надежда Конониченко (сельский председатель болеет), Яснополянский – председатель Игорь Мацик.
Сергей Новак и Александр Макаров охарактеризовали нынешнюю экономическую и социальную ситуацию в Ольшанском поселковом совете: что сделано, что делается, что планируется. О финансовых возможностях общины, о планах привлечения инвестиций (в частности, об обустройстве солнечных батарей, строительстве рынка, автозаправочной станции, организации Международного фестиваля воздушных змей, который планируется на 21 мая). Рассказали и о трудностях, с которыми столкнулась община – с большим количеством проблем, которые нужно решать, кадровым «голодом» (особенно, в области медицины). Александр Макаров подчеркнул, что община села Трихаты не чувствует себя в объединенной общине обделенной или «бедной родственницей». Напротив, в ближайшее время планируется полностью завершить освещение улиц села; готовится проект и уже проводятся определенные подготовительные работы по воплощению в жизнь давней мечты сельчан – строительство новой дороги, протяженностью 4 км, между Трихатами и Ольшанским, которая, помимо прочего, «прорубит» путь через железнодорожные пути; готовятся проекты по капитальному ремонту крыши Трихатского СОШ; ремонта сельского клуба и тому подобное. И даже Международный фестиваль Futures International Capital Kite Festival of Ukraine, впервые будет проходить на юге Украины, должен состояться именно в таком живописном месте, как Трихаты. Представители Ольшанской объединенной общины искренне пригласили всех принять в нем участие.
Шостаковский сельский голова Владимир Ермак ознакомил с нынешним состоянием Шостаковской территориальной общины, которая, как известно, в прошлом году была категорически против объединения. Подчеркнул, что государство всячески подталкивает людей к децентрализации. На плечи общин ложатся довольно значительные расходы по содержанию объектов социальной инфраструктуры, питание детей в школах и детских садах, льготной перевозки граждан, ремонта дорог и тому подобное. Пока проблемы удается решать за счет средств свободного остатка, две трети которого уже в году нынешнем направленные на решение указанных вопросов. А ведь есть еще и проблемы жилищно-коммунального характера, другие.
Примерно такого же плана были выступления Надежды Конониченко и Игоря Мацик.
О непростой ситуации в районе, где после объединения наших первых 4 общин бюджет уменьшился на две трети (сегодня районный бюджет меньше, чем Ольшанской общины), что приводит к сокращению, а то и к ликвидации бюджетных учреждений, о новом законе № 5520, который стер границы районов для процесса децентрализации, № 4772, разъясняющее возможности добровольного присоединения общин, о необходимости продолжения этого процесса, о возможности появления Радсадовской общины на карте района в новом формате говорилось много присутствовавших на собрании. Длительная дискуссия, обсуждение, выступления, реплики были эмоциональными, иногда, слишком эмоциональными. Но иначе и быть не могло – это слишком важное, больной вопрос современности. Были и обвинения, приглашено мало людей, отсутствуют представители Офиса реформ, район «давит» на Шостаково, мол, эта община «мешает» Ясной Поляне и Ковалевке объединяться с Ольшанским … Было много чего …
Чего действительно не было, и это подчеркивала и я, и Ольшанский поселковый голова, и другие, – давления, нужно объединяться только с Ольшанской ОТГ. Выдвигались идеи союза с Михайловкой или со Степовым. Настоятельная рекомендация была одна – это ваш выбор, но перед тем, как принять решение, создайте рабочую группу и хорошо просчитайте тот или иной вариант – экономическое, финансовое основание, инфраструктуру и т. Д.
Как обычно (это уже своего рода традиция), после любых событий, встреч, собраний в районе с участием представителей районной власти, обязательно в интернет-изданиях, на сайтах появляются комментарии, публикации отдельных граждан. На мой взгляд, некоторые из них взвешенные, другие – рассчитаны на собственный пиар, или человек просто не понимает сути проблемы. Поэтому, призываю жителей Ясной Поляны, Андреевки, Новоандреевки, Сухой Балки, Ковалевки, Шостаково, Новоюрьевки, Корчино к открытому обсуждению вопроса. Прошу тех, кто имеет доступ к Интернету, предоставить возможность высказать мнение родственникам, соседям, знакомым. Видение дальнейшего процесса децентрализации каждым жителем вышеуказанных сельсоветов очень важно. И вместе можно прийти к общему знаменателю.
… Понятно, что любые нововведения или реформы являются болезненными процессами. Поэтому, нужно находить такие пути и решения проблем, чтобы они были приемлемыми для жителей всех территориальных общин района. Тем более, что цель децентрализации – улучшение жизни членов объединенных общин.
И районная власть только «за»!
“Николаевские известия” предоставляют возможность жителям разных районов области выступать со своими мнениями, мыслями на страницах нашего интернет-издания ив газете. Приглашаем к диалогу всех.
