В гостях у «Николаевских известий» – директор Николаевского Регионального Центра Поддержки Бизнеса, общественный и политический деятель Артем Николаевич Ващиленко.
– Расскажите немного о себе, своей деятельности: образование, работа, участие в общественной жизни области, города, партийность.
– Я коренной николаевец, моя семья живет здесь уже несколько поколений, мы напрямую связаны с кораблестроением. Первое образование получил в НКИ. К сожалению, по профессии проработал немного, начинал деятельность во Всесоюзном научно-техническом обществе судостроения. Эта организация занималась вопросами внедрения инноваций, сочетая работу научных учреждений и производственных предприятий.
В начале 90-х, по историческим причинам, начал искать себя в бизнесе, который тогда только зарождался. Фактически, с 91-92 года возглавлял совместное частное предприятия. Понимал, что инженерной специальности уже недостаточно, поэтому заработав определенные средства, смог принять участие в программе обучения за рубежом. Около года проучился во Франции, Великобритании. Так я получил второе образование по специальности «финансы».
После возвращения был приглашен в областную государственную администрацию, работал в центре повышения квалификации. Была возможность передать часть знаний, которые я подчерпнул за рубежом руководителям организаций, предприятий, госслужащим. После 4-х лет работы в ОГА, открыл свою консалтинговую компанию «Центр поддержки бизнеса». Мы занимаемся вопросами экономического развития, с фокусом на поддержку малого и среднего бизнеса.
На сегодняшний день я беспартийный. Общественной деятельностью занимаюсь, потому что осознаю, что живу в Николаеве и не собираюсь его покидать, здесь растет мой ребенок. Постараться улучшить условия жизни в нашем городе, области – часть моей социальной ответственности. Занимаюсь общественной деятельностью с 1997 года. Начинал с молодежной организации, после избирался депутатом городского совета в IV созыве, в V-VI созывах был членом исполнительного комитета, советником городского головы. Последние годы, с 2011-го, параллельно вхожу в состав Экспертно-общественного совета при исполкоме городского совета.
– Что побудило Вас участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности губернатора?
– В какой-то момент осознаешь, что больше нельзя бездействовать, понимаешь, что очень многие решения принимаются ошибочно, не доводятся до конца, а многие решения так никто и не принимает, не реагирует на вызовы времени и проблемы нашей области. Последствия этого иллюстрируют события, которые происходят в Николаевской области на протяжение последнего времени.
Понимаешь, что есть квалификация, достаточно большой опыт работы в органах власти, местного самоуправления. Хотелось бы часть своих знаний отдать родной общине.
– С какими трудностями пришлось столкнуться? Как проходил конкурс?
– Давайте начнем с того, что это был первый опыт проведения таких конкурсов в Украине. Конкурс очень жесткий и проходил в несколько этапов. Компьютерное тестирование состояло из 400 вопросов на знание законодательства. Следующий этап – ситуационные задачи: вам дается конкретная проблемная ситуация и вы предлагаете модели выхода из нее. В нашем случае, заданием была подготовка предложений для плана социально-экономического развития Николаевской области.
При этом, проекты оценивались не в целом, а по определенным критериям. Члены комиссии смотрели на то, какую квалификацию проявили конкурсанты в конкретных вопросах. Кроме того, никто из жюри не знал, кто какие баллы ставит. Таким образом исключили фактор субъективизма при оценивании кандидатов.
Конкурс абсолютно прозрачный: с первой минуты велась онлайн-трансляция, которую мог посмотреть каждый желающий, постоянно присутствовали журналисты. Поэтому, когда кто-то говорит, что конкурс был закрытый и непрозрачный, это ложь.
– Наверняка, во время участия в конкурсе Вы обзавелись новыми знакомствами. Что можете сказать о своих конкурентах, может, хотите кого-то выделить?
– На первом этапе в конкурсе приняли участие 38 кандидатов, 6 из которых вышли на финишную прямую. Мы плотно общались. Все грамотные, хорошо подготовленные люди. Все были в равных условиях, условиях стресса, безусловно. Есть победитель, объективно определенный по итогам работы конкурсной комиссии. Выделять кого-либо было бы неправильно, каждый кандидат имеет уникальный набор профессиональных качеств, компетенцию, высокую социальную мотивацию.
– Глядя на нашу область, город Николаев, какие Вы считаете изменения нам нужны?
– Многие вещи, происходящие сегодня и в Николаеве, и в области являются отражением той макроситуации, которую мы наблюдаем в стране. Безусловно, когда в стране идет война, некоторые приоритеты нужно смещать и фокусировать работу органов государственной власти на вопросах стабильности. Остро стоят проблемы безопасности. Мы видим, какая ситуация сегодня с преступностью.
Просто позорная для нашей области сложилась ситуация с фактами коррупции, которые вскрываются на всех уровнях. При этом позитивным, на мой взгляд, является то, что они все-таки вскрываются, не замалчиваются, о них знает общество. Конечно, это не добавляет позитивного имиджа нашей области, но такие факты пресекаются.
На самом деле очень многие вопросы, связанные с коррупцией в местных советах, абсолютно решаемы. Потому что коррупция есть только там, где присутствуют какие-то персональные интересы. До тех пор, пока депутаты облсовета будут принимать персональные решения по горным отводам, риски остаются. Можно менять депутатов, можно менять подход, но пока на повестке дня будет стоять решение персональных вопросов конкретных предприятий, коррупционные риски будут присутствовать. От этого можно уйти. Необходимо прописать четкое положение о передаче прав на горные отводы на основании аукциона. При условиях децентрализации, деньги должны идти в местные общины, на территории которых находятся эти карьеры.
То же самое и в городском совете: есть заинтересованность в решении конкретных адресных, к примеру, земельных вопросов. Участок с указанием цены должен выставляться на конкурс. Тогда не будет необходимости рассматривать вопросы по три захода на заседаниях комиссий. Будет ли интересно при таких условиях работать депутатам? Это уже вопрос личной или социальной мотивации.
Когда был членом исполкома, придерживался позиции: в первую очередь решать системные вопросы для упрощения работы бизнеса в Николаеве, сохранения существующих и создания новых рабочих мест.
Кроме того, давайте не забывать об инструменте общественного контроля. Последние несколько лет я достаточно активно участвую в развитии таких институтов: создание общественных советов, проведение общественных слушаний. Это инструменты так называемой совещательной демократии. Это как раз возможность найти баланс и построить диалог между органами самоуправления, государственной власти и представителями местной общины, определенных отраслей.
К сожалению, на уровне области общественный совет давно ликвидирован, а новый так и не создан. В городе ситуация лучше. С 2011 года достаточно успешно работает экспертно-общественный совет.
Сегодня нами внесен проект решения исполкома городского совета, в котором разработано типовое положение об общественных советах, которое позволит формироваться отраслевым площадкам, где будет как общественная экспертиза, так и контроль за действиями чиновников и подготовкой регуляторных актов.
В принципе, такая же модель может работать и на уровне области. Чем четче и заметнее общественный контроль, тем сильнее давление на коррупционные риски, о которых мы говорили.
– Чем планируете заниматься в ближайшем будущем?
Есть целый ряд вполне реалистичных проектов, которые мы с коллегами и единомышленниками сейчас уже начали реализовывать как в экономической и гуманитарной сфере, так и в сфере гражданского общества.
Также продолжаю заниматься тем, что и раньше: работой в направлении развития города и области, общественной деятельностью.
Сегодня мы системно работаем над подготовкой программ развития малого и среднего бизнеса, которые потом придется принимать как городскому, так и областному советам.
В этом году нам удалось вынести данный проект на уровень публичного обсуждения, подключить к участию всех заинтересованных лиц со стороны общественного сектора и чиновников. В ближайшее время наша работа должна выйти на уровень документов.
На мой взгляд, общественная деятельность – это в меньшей мере митинги и акции. На таких мероприятиях мы способны поднять проблему. Ее решение всегда находится в плоскости подготовки документов регулирующего характера.
– Какие общечеловеческие ценности для вас важны и значимы?
– Я считаю, что достаточно важным, особенно для людей, которые готовы посвятить себя общественной работе, является быть патриотом того места, где ты родился, живешь, работаешь. Мне поступало несколько интересных предложений работать в Киеве или за рубежом. Но всегда хотелось остаться здесь, сделать так, чтобы в нашем городе, области было лучше.
Второй аспект – личная ответственность. За то, что ты говоришь, делаешь, за то, чего ты не делаешь. Потому что порой в жизни легче чего-то не сделать, где-то промолчать, что-то обойти. А потом ведь стыдно за это бывает. Поэтому иногда приходится быть очень неудобным кому-то, поднимать вопросы, которые предпочитают замалчивать.
Кроме того, для каждого человека важна его репутация, потому что на этом строится доверие. Если ты однажды этим поступился, совершил какие-то сомнительные действия, это может лишить доверия к тебе. Когда я знакомлюсь с политиками, общественными деятелями, я всегда смотрю, есть ли у них право говорить от имени общины, заявлять о коррупции. У многих его нет, если оглянуться на то, что человек делал несколько лет назад.
Поэтому сегодня в обществе есть четко прослеживаемая потребность в смене элит. Постепенно это происходит в Украине, но пока еще и четверть пути не пройдена.
