Постановлением ЦИК от 7 октября 2016 № 437 “О первых выборах депутатов сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин и соответствующих сельских, поселковых, городских голов 18 декабря 2016” на воскресенье, 18 декабря назначены первые выборы депутатов сельских , поселковых, городских советов объединенных территориальных общин и соответствующих сельских, поселковых, городских голов согласно приложениям 1-22.
Перечень объединенных общин Николаевщины, в которых состоятся первые выборы определенный приложением 12 (смотри здесь).
Напомню, ранее постановлением ЦИК от 23 сентября 2016 № 396 на воскресенье, 11 декабря назначены первые выборы в Александровской поселковой, Прибужановской сельской, Мостовской сельской, Михайловской сельской, Черноморской сельской объединенных территориальных общинах. Поэтому первые выборы в декабре пройдут в 19-ти общинах из 20 созданных в этом году.
Постановлением ЦИК от 7 октября 2016 № 419 “Об отсутствии правовых оснований для назначения Центральной избирательной комиссией первых выборов депутатов Радсадовского сельского совета объединенной территориальной общины и Радсадовского сельского головы (Николаевская область) и объявления избирательного процесса соответствующих местных выборов” Радсадовской сельской объединенной территориальной общине отказано в назначении первых выборов, поскольку, по мнению ЦИК, назначение выборов требует решения вопроса по изменению границ Николаевского и Очаковского районов (объединенная община создана на территории двух смежных административно-территориальных единиц – Николаевского и Очаковского районов Николаевской области) . Согласно пункту 29 части первой статьи 85 Конституции Украины решения вопроса о создании и ликвидации районов, установления и изменения границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов относится к полномочиям Верховной Рады Украины. Также частью первой статьи 174 Земельного кодекса Украины определено, что решение об установлении и изменении границ районов и городов принимается Верховной Радой Украины.
Следует добавить, что в этом вопросе существует правовая коллизия. Закон Украины “О добровольном объединении территориальных общин” позволяет общинам объединяться, – несмотря на границы района. Логика специального Закона следующая: сначала объединение – потом изменение границ района. ЦИК придерживается другой точки зрения.
Валентин Бойко, координатор Николаевского регионального офиса реформ
