Государственные закупки в Украине – темный лес. Отследить, «кто», «что», «почем» и «у кого» покупает довольно трудно. Естественно, что в коррумпированном государстве система «откатов и распила» пустила корни и в сферу госзакупок. Согласно подсчетам команды ProZorro, ежегодно государство закупает товары и услуги на 250 млрд. грн., 20% из которых – 50 млрд. «съедает» коррупция.
В начале текущего года коммунальное учреждение «Снигиревский районный центр финансово-хозяйственного обслуживания заведений и учреждений образования» объявил тендер на поставку 1305 тонн угля в образовательные учреждения.
Заказчик установил ожидаемую стоимость закупки – 4 262 130 гривен.
Участие в торгах приняло 5 предприятий со своими ценовыми предложениями. Согласно протоколу, все необходимые документы конкурсантов были сданы в полном объеме и вовремя.
Однако позже с торгов снимаются три фирмы с указанием причины: несоответствие условиям документации. Интересно, что два исключенных предприятия предложили наиболее выгодную цену – практически на полтора миллиона ниже заявленной заказчиком. Так, ООО «Николаевоблтопливо» выступило с предложением в 2 959 740 гривен, а ООО «Николаев – Уголь» – 2 740 500 гривен.
В итоге остается два предприятия: ООО «ТСТ-Инвест» с предложением в 3 366 900 гривен и ЧПКФ «МИРТ» – 3 099 375 гривен.
Выигрывает, конечно же, «МИРТ», установивший более низкую цену, хотя два из трех снятых предприятий предложили цену еще ниже.
Юридический адрес ЧПКФ «МИРТ» значится в Николаеве, хотя контактный телефонный номер начинается с кода Донецкой области (062), а ее собственник Олег Варваров зарегистрирован в Донецке.
После объявления итогов торгов, ООО «Николаев – Уголь», которое предложило наиболее низкую цену, подало жалобу в Антимонопольный комитет Украины по поводу нарушения Снигиревским районным центром финансово-хозяйственного обслуживания заведений и учреждений образования процедуры закупки. Административная коллегия АМКУ приняла жалобу и приостановила процедуру закупки.
Ситуацию комментирует депутат Николаевского областного совета Вадим Олабин:
– Считаю, что нужно разобраться, почему тендер выигрывает предприятие, которое находится в Донецке, которое предлагает не самую выгодную цену на твердое топливо для учреждений образования Снигиревского района. Кто лоббирует заключение договорных отношений с этим предприятием? Кому выгодно, чтобы налоги уходили за территорию Николаевской области? Это первая часть моего обращения. Вторая – организация системы поставки-закупки угля для объектов социальной сферы. Облгосадминистрации и облсовету подведомственно коммунальное предприятие «Николаевоблтопливо». Логика подсказывает, что именно на него должны быть возложены функции по эффективному использованию бюджетных средств. Однако парадокс ситуации заключается в том, что несмотря на значительный финансовый ресурс, заявленный заказчиком, коммунальное предприятие даже не участвует в тендере. Более того, «Николаевоблтопливо» несет убытки, только за прошлый год порядка 70 тысяч гривен. Вопрос напрашивается сам собой: нужно ли области предприятие, приносящее убытки. Но если оно все же в состоянии выполнять определенные функции и способно выдержать борьбу с конкурентами, тогда желательно создать условия для эффективной работы данного объекта.
