Масштабна реконструкція магістрального водогону в Миколаєві опинилася під загрозою затримки. Державна аудиторська служба виявила порушення під час проведення всіх 11 завершених тендерів, пов’язаних із цим проєктом.
За результатами перевірок аудитори дійшли висновку, що у дев’яти випадках тендерні пропозиції визначених переможців мали бути відхилені. У кількох висновках також йдеться про необхідність розглянути питання щодо відповідальності посадових осіб, які допустили порушення.
На водогін передбачили 1,3 мільярда гривень
Масштабний проєкт реконструкції магістрального водогону передбачав проведення 12 окремих закупівель. Загальна вартість запланованих робіт становила близько 1,3 млрд грн. Із цієї суми приблизно 700 млн грн уже надійшли до області з державного бюджету.
Замовником робіт визначили департамент містобудування, архітектури та капітального будівництва Миколаївської обласної військової адміністрації.
Втім, реалізація проєкту від самого початку супроводжувалася суперечками навколо проведення закупівель.
Результати трьох тендерів були оскаржені одним із учасників — миколаївською компанією «ВіК технології». Один із конкурсів, очікувана вартість якого становила 139 млн грн, після рішення Антимонопольного комітету скасували.
Ще одну скаргу не задовольнили. У третьому випадку після внесення відповідних змін результати закупівлі залишили чинними.
Проте згодом нові претензії до тендерних процедур виникли вже у державних аудиторів.
Порушення виявили у всіх 11 завершених закупівлях
Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області провело моніторинг 11 завершених закупівель.
За результатами перевірок аудитори встановили, що тендерна документація у всіх випадках була складена з порушеннями вимог законодавства.
У кількох висновках контролюючий орган окремо наголосив на необхідності притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили порушення.
Найбільше питань виникло щодо визначення переможців. У дев’яти закупівлях Держаудитслужба вважає, що пропозиції компаній, які перемогли, мали бути відхилені.
Йдеться, зокрема, про сім договорів із ТОВ «Одесаспеценерго» загальною вартістю близько 330 млн грн та угоду з ТОВ «Газводмонтаж» на 240 млн грн.
Окрема ситуація склалася навколо договору з ТОВ «Миколаївміськбуд» вартістю близько 120 млн грн. Аудитори зазначили, що виявлені порушення у цьому випадку неможливо виправити, тому наполягають на розірванні договору.
Таким чином, під питанням опинилися контракти на сотні мільйонів гривень.
Підрядник відмовився достроково розривати договір
Після висновку Держаудитслужби департамент Миколаївської ОВА запропонував «Миколаївміськбуду» достроково припинити дію договору.
Однак підприємство відмовилося. Представники компанії повідомили, що вже закуповують матеріали, необхідні для виконання робіт.
Водночас державні аудитори наполягають, що усунути встановлені порушення іншим способом неможливо.
Якщо договір буде розірвано, це може означати нову процедуру закупівлі та, відповідно, додатковий час для продовження робіт.
До реконструкції вже виникали питання щодо цін
Це далеко не перший випадок, коли навколо реконструкції миколаївського водогону виникають питання.
Раніше журналісти звертали увагу на можливе завищення вартості основних будівельних матеріалів у кошторисах.
В обласній владі тоді пояснювали, що остаточна вартість матеріалів буде зрозумілою після фактичного виконання робіт та підписання відповідних актів.
Очільник Миколаївської ОВА Віталій Кім визнавав, що у розрахунках могла бути допущена помилка, яка призвела до часткового завищення цін. Причиною називали подвійне врахування інфляції.
Водночас питання щодо перегляду вартості укладених контрактів залишалося актуальним.
Питання виникли й щодо досвіду підрядника
Окрему увагу привертає ситуація з ТОВ «Миколаївміськбуд».
За наведеними даними, під час участі у багатомільйонних закупівлях компанія змогла підтвердити досвід виконання аналогічних робіт лише договором субпідряду на 245 тисяч гривень.
Підприємство зареєстроване у 2018 році, його статутний капітал становить 1,5 млн грн. Власником компанії названий Михайло Жендубаєв, директором — Віктор Відін.
Також зверталася увага на зв’язки керівника підприємства з колишньою посадовицею Миколаївської облдержадміністрації Ольгою Відіною.
Раніше Жендубаєв також був власником будівельної компанії «Споруда», яка у 2019–2020 роках отримала бюджетних підрядів майже на 90 млн грн.
Чи не зупиниться важливий для міста проєкт?
Реконструкція магістрального водогону має стратегічне значення для Миколаєва. Саме тому ситуація навколо багатомільйонних закупівель потребує максимальної прозорості та чітких пояснень з боку відповідальних посадовців.
Наразі головне питання полягає в тому, як саме Миколаївська ОВА реагуватиме на висновки Держаудитслужби, чи будуть переглянуті спірні договори та чи понесуть відповідальність посадовці, дії яких стали предметом претензій контролюючого органу.
Адже йдеться не просто про тендерні процедури. На кону — сотні мільйонів гривень державних коштів і реалізація інфраструктурного проєкту, від якого безпосередньо залежить водопостачання Миколаєва.
