Николаев, Черкассы, Запорожье набрали такое же количество баллов во всеукраинском рейтинге Индекса публичности 2016, как и 2015 году, чем не улучшили свои позиции.
Об этом сообщает Гражданская сеть ОПОРА.
«За четыре года города прогрессируют, медленно, но все же идут вперед. Это обусловлено различными причинами: новые требования законодательства, применения добрых практик в своей работе, приходом к власти новых лиц », – отметила координатор измерения в Николаевской области, Елена Заворотченко.
Таким образом почти все муниципалитеты улучшили свои результаты по сравнению с прошлыми годами Ужгород, Полтава, Кропивницкий, Чернигов, Ровно, Тернополь, Хмельницкий.
Николаев, Черкассы, Запорожье набрали такое же количество баллов как и 2015 году, чем не улучшили свои позиции в общем рейтинге.
Лидерами уже на протяжении 3 лет является Луцк, Ивано-Франковск, Винница, Киев.
В 2016 году Николаевский городской совет с показателем 57% заняла тринадцатое место среди 22 городских советов, отстав на 0,8% от Ровенской и опередив на 0,6% Херсонскую городской совет. В прошлом году городской совет имел имел 57% и низкий уровень публичности, однако занимала седьмое место в общем рейтинге. Это свидетельствует о том, что за год общий уровень публичности николаевской власти не изменился, однако другие города сделали шаг вперед, тем самым сдвинув ее на тринадцатое место.
Рассматривая результаты по каждому из субъектов исследования, следует отметить, что самым высоким является показатель публичности городского головы – 62%, по сравнению с прошлогодним 58%, что позволяет ему пересечь границу удовлетворительного уровня публичности. Показатель публичности исполнительных органов также увеличился с 59% в прошлом году до 61% в этом и также переходит границу удовлетворительного уровня.
Наименее публичным является депутатский корпус, с показателем 49% против 53% в прошлом году, потерял 4% публичности.
Итак, прирост показателей городского головы и исполнительных органов, не смогли поднять Николаевский городской совет на более высокое место в рейтинге при низком уровне публичности депутатского корпуса.
По сравнению с прошлым годом, Александром Сенкевичем были инициированы общественные слушания, а также предоставлена отчетность о своей деятельности за первые сто дней работы.
Уровень публичности исполнительных органов вырос всего на 3% по сравнению с прошлым. Учитывая изменения в законодательство, которые произошли в течение этого года, было дополнительно исследовано использование системы PROZORRO городским советом, размещение информации в формате открытых данных, функционирование системы электронных петиций.
Наименьшее количество баллов исполнительные органы получили по таким индикаторам: решение и документация исполнительных органов – 49%, коммунальное имущество и земля муниципалитета – 43,5%, доступ к публичной информации – 53,7%, основные программные (концептуальные) документы муниципалитета – 54% . Наибольшее количество баллов по таким: информация об исполнительных органах и их руководителях – 76, 6%, участие общественности – 76,6%, регуляторная политика – 100%.
Депутатский корпус с показателем 48% является наименее публичным и занимает лишь 17-е место в общем рейтинге публичности депутатов из 22 городских советов. Основными тенденциями являются отсутствие исчерпывающей информации о депутатах, отсутствие информации об имущественном положении депутатов, отсутствие таких же данных о секретаре городского совета, не всегда соблюдение сроков по предварительному размещению проектов решений городского совета на следующую сессию, отсутствие информации о регистрации депутатов на пленарных заседаниях на веб-сайте. Регламентом Николаевского городского совета 7 созыва, определена процедура отчетности депутатов перед обществом.
Согласно ч.1 ст.12 Регламента Николаевского городского совета – депутат периодически, но не реже одного раза в год, обязан отчитываться о своей работе перед избирателями территориальной общины города Николаева, соответствующего избирательного округа, объединениями граждан. Ч.3 ст. 12 Регламента определено, что депутаты должны отчитаться в течение первого квартала следующего года за отчетным, то есть отчетность будет происходить в январе-марте 2017 года, что прямо противоречит ч.1.
В связи с этим, не было возможности оценить большинство вопросов, раскрывающих уровень публичности депутатов городского совета, ведь ни один из них еще не отчитался.
В 2014 году Николаев занял 6 место с результатом 54%, в 2015 – 7 место и 57%, в 2016 – 13 место и 57%.
