Первым и важнейшим шагом на пути децентрализации власти является создание муниципальной полиции. Такое мнение высказал внефракционный депутат Николаевского областного совета Максим Невенчанный.
Депутат считает, что крайне важным вопросом для нашей недореформированной полиции, является ее политизированность. В зависимости от меняющейся политической обстановки в стране, милиция, а теперь уже полиция, вынуждена занимать сторону верховной власти.
«Вот и сегодня, вместо того, чтобы бороться с уличным экстремизмом и уличными беспорядками, полиция должна считать хулиганов героями и общественными активистами. И закрывать глаза на правонарушения радикалов потому, что такова политическая обстановка. Муниципальная полиция это не идеальный вариант. Однако это путь ослабления любого диктатора, в особенности агрессивно и по-националистически настроенного. Например, Авакова.
Правоохранители сегодня из-за политической нестабильности не знают какому Богу молиться. А народ, в это время, страдает от беззакония. Почему? Потому, что наш самый главный областной милиционер назначается сверху. И служит не громаде, а министру, превращаясь в инструмент политической расправы и целесообразности.
Аваков пытается протянуть «призумцию правоты полицейского», согласно которой гражданин должен вначале подчиниться политически заангажированному приказу полиции, а уже потом оспаривать правомерность действий полиции в суде.
В связи с этим появляется вопрос: «Какие им еще полномочия добавлять»? На что будут направлены эти полномочия и против кого? Если бы этот принцип реализовал Янукович, то никакой митинг, и тем более никакой Майдан не смог бы собраться. Вначале бы всех разогнали, а потом отправили бы в суд оспаривать это действие.
С другой стороны, политическая заангажированность правоохранителей, заставляет полицию бездействовать», – заявил депутат.
В качестве примера беззубости полиции он привёл то, что творилось под Областным дворцом культуры перед концертом Потапа и Насти Каменских. Жители купили билет и пошли на концерт, но помимо радости от созерцания любимых артистов увидели агрессию радикально настроенных активистов «Азова» и «Правого сектора». «Но к сожалению, полиция не может задерживать активистов «Азов», так как это запасной аэродром для министра Авакова и всего Народного Фронта», – считает Невенчанный.
По мнению депутата, единственный выход из этой неопределенной ситуации — муниципальная полиция и выборность городского полицейского, ответственного за правопорядок.
«Подобная модель реализована в США. У них существуют шерифы для обеспечения общественного порядка. И выборная должность щерифа, на следующих выборах, напрямую зависит от общественного порядка и спокойствия на улицах. А не от расположения вышестоящего начальства. Поэтому задачей шерифа является пресечение уличного экстремизма и мелкого бандитизма.
Но в случае тяжкого криминального преступления, этим вопросом занимается федеральное бюро расследований (ФБР). Решить вопрос или, как говорится, «замять дело» с федералами из центра гораздо тяжелее, чем «порешать на месте».
Такая модель распределения полицейских полномочий между шерифом и федералами приводит к высокому уровню раскрываемости преступлений и высокому уровню сдерживания беспорядков. Это особенности федерального уклада страны. И именно эту модель муниципальной полиции я планирую реализовать.
Пока что все упирается в Закон. Мы не имеем законодательных полномочий создавать полноценную муниципальную полицию. Закон «О муниципальной страже» (так у нас называется муниципальная полиция), был принят лишь в первом чтении еще в мае 15 года. Но в силу политических обстоятельств, нежелания Авакова выпускать хоть какие-то полномочия из своих рук, все обсуждения и движения остановились.
Но не смотря на отсутствие закона и политическую заангажированность органов правопорядка, можно реализовать программу «Правопорядок» на местах. При областных или городских советах. При мэре или при губернаторе. Это будет и шаг навстречу децентрализации и шаг навстречу правопорядку.
Для принятия этой программы необходимо задействовать гражданские формирования, которые уже долгое время (а не с момента начала революции) ведут свою непрерывную работу на службе общества. Это так называемые дружинники, доставшиеся нам еще с советских времен неравнодушные граждане. Те, кто ставит своим долгом правопорядок, а не политический пиар. Те, кто не лез на баррикады, для узнаваемости и рейтинга, а молча выполняли свой общественный долг, без прицела камер и диктофонов.
Еще раз повторюсь, что муниципальная полиция – это четкий органичный шаг в сторону децентрализации. Это реальный шаг в сторону увеличения полномочий местных советов. Это путь к правопорядку и спокойствию граждан.
По сути, эту модель, в полной мере, возможно легко реализовать в федеративном государстве, против которого выступают агрессивно настроенные националисты, действия которых подогревает сама власть. Еще бы, если забрать полномочия у Авакова, то нападет Путин!», – с сарказмом резюмировал Невенчанный.
