В с. Привольное Бштанского района строят планы возобновить работу сельской больницы, которая силовым методом была закрыта пять лет назад. Об этой розовой мечте селян стало известно региональным консультантам Николаевского РО Ассоциации городов Украины, которые в рамкам «Децентрализационного марафона» совершили поездку в Привольное с целью оказания общине консультационной помощи по объединительным вопросам. Местные жители затронули пять важных проблем: закрытая больница, земли на пределами сельсовета, судьба дорог, которые имеют статус государственного значения, объектов межрайонной собственности.
Встреча проходила при участии представителей двух добрососедских общин во главе с Старогороженским сельским головой С. Станичным и Привольненским сельским головой В.Вербою. Люди отмечали, что у них есть выбор – принять инициативу Баштанского городского головы И. Рубского и присоединиться к Баштанской городской объединенной территориальной общины, или создать Привольненский сельскую ОТО в соответствии с Перспективным планом. Прозвучала единодушное мнение – с начала 2017 начать процесс создания Привильненськои ОТО.
Реплики выступающих:
«Идея городского головы – весь район в одной общине нам не подходит. Во-первых, мы далеко от Баштанки. Во-вторых, село тянется более чем на 7 километров, и имеет свои особенности, с которыми в составе Баштанской городской ОТГ не захотят считаться. Никто не учитывает, что Привольное было райцентром (с 1923 по 1959 гг.) и имеет свою инфраструктуру».
«Мы хорошо понимаем, что Баштанская ОТО будет финансово сильнее, но наших людей это не пугает. Надоело постоянно уступать. Ведь годами все лучшее получала Баштанка. В нашей больнице был один из лучших зубопротезных кабинетов, но приехали и забрали его в Баштанку. А потом, закрыли и саму больницу, решив, что «на периферии» хватит и семейной амбулатории».
«А за межрайонный лагерь «Радуга» почему молчите? Он на нашей территории, и силами нашего хозяйства строился. Мы его законные владельцы. Почему мы должны его кому-то передавать? У нас замечательная местность. Восстановим, реконструируем, сможем организовать интересный отдых детям со всей области. Недорого. А средства – из бюджета – в бюджет».
«Как можно было такое допустить – закрыть больницу, которая в селе функционировала еще с 1925 года? Куда смотрело районное руководство? В ней работало 6 врачей, 26 работников медперсонала. Рентгеновское, физиотерапевтическое, хирургическое, родильное и другие отделения, амбулатория, женская консультация, детская молочная кухня, лаборатория. Кстати, лабораторное оборудование также вывезли в Баштанку, а теперь нам говорят: не объединитесь с нами – не будете лечиться в Баштанский районной больнице».
«А как быть с другими объектами, которые в Баштанке строились методом «толоки», ведь средства на строительство выделяли все хазяйства района, в том числе там есть и наша лепта»?
Исполнительный директор Николаевского РО АГУ Татьяна Яблоновская объяснила, что этот вопрос решается в правовом поле: «Согласно действующему законодательству все, что находится на территории объединенной территориальной общины, становится ее собственностью. Благодаря Закону «О сотрудничестве территориальных сообществ» можно его урегулировать через договор о сотрудничестве между объединенными общинами. Это форма сотрудничества, обязательств и субъектов сотрудничества, источники и объемы его финансирования».
На замечание регионального консультанта по вопросам бюджета Юлии Забродкиной, что самостоятельность – это колоссальная ответственность, мы услышали в ответ: «А мы верим, что у нас все получится. Будем работать, стараться. Это мнение и представителей бизнеса, которые решили, наконец, можно создать спецфонд, если у ОТО на больницу не хватит средств. Поэтому, если что-то не будет получаться – ни на кого не будем обижаться: сами так захотели!»
Привольненский сельский голова Виктор Верба успокоил людей: «Сейчас у нас действительно связаны руки – такое законодательство. Однако, вернуть общине больницу все-таки можно – через объединение с Перспективным планом, когда община перейдет на прямые межбюджетные отношения и сможет самостоятельно вести свою финансовую деятельность». Кстати, Виктор Дмитриевич избран председателем первый созыв. Имеет специальность «лесное хозяйство».
От поездки в с. Привольное остались добрые впечатления. Везде заметишь умелого хозяина – в двухэтажном здании сельсовета евроремонт, новые окна, новая система отопления, есть тепло и уют. В селе в этом году сельсоветом закуплено и установлено четыре детские площадки, выделено более полумиллиона гривен на ремонт отопительной системы и крыши здания дома культуры. Ремонт близится к завершению, для этого в 4 квартале будет освоено новые средства. Налоги собирают умело. Привлекают каждую копейку в бюджет. Уже имеют перевыполнение почти миллион гривен. Село живет активно и интересно. В доме культуры работают кружки и секции, постоянно проводятся массовые мероприятия.
Привольненский сельский совет выдает свою многотиражную газету «Привольненский вестник». Газета выходят ежемесячно. Ее корреспонденты – сами привильненцы: учителя, медработники, фермеры, культработники, ветераны, пенсионеры. В одном из последних номеров узнаю, что Премьер-министр в Привольном – ученик 8 класса Ваня Махно. Выборы в школе проходили гласно и открыто. Через газету поблагодарили соседям – Старогороженскому сельскому совету за то, вместе красиво отпраздновали День Независимости Украины. Художественные коллективы соседей приехали в с. Привольное с концертом. В газете есть рассказы о лучших людях общины, о юбилярах, о помощи семьям в беде, о исторических местах, о сельском музее, о мотивах принятия того или иного решения сессии, об инициативах и планах сельского головы.
Александра Ментель, региональный консультант по коммуникациям НРО Ассоциации городов Украины
Справка пресс-службы Николаевского РО АГУ: Согласно Перспективному плану в состав Привильненськой ОТО должны войти 5 сельских советов – Привольненский, Ермоловский, Кашперо-Николаевский, Ленинский, Старогороженский. Это 17 населенных пунктов, в которых проживает 5,5 тыс. чел. (338 дошкольников, 499 школьников). Объем ее доходов будет составлять 7487,4 тыс. грн. За счет бюджета органов местного самоуправления должны будут содержаться 4 школы, 7 детсадов, 16 учреждений культуры, 5 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 амбулатории.
