Юлия Марушевская, землячка николаевцев, родом из Щербаней Вознесенского района написала заявление об отставке с поста начальника Южной таможни. Все были поражены ее резким назначением, а теперь все заинтригованы ее отставкой. Юрий Бутусов на своей странице в facebook прокомментировал ситуацию.
– Это было не просто. Юлию Марушевскую назначили начальником Южной таможни в 26 лет, и это у многих вызвало тогда вопросы и возражения.
Ее назначение стало сенсацией – и произошло с нарушением условий кадрового конкурса. Президент Порошенко заявил о ее назначении, хотя это находится в компетенции Кабмина, и решение Кабмин принимал задним числом, конкурс сам по себе отменился вместе с 70 соискателями. У Юлии не было опыта государственной работы или работы в крупном бизнесе, по образованию она вообще филолог. Она поступила на курсы изучения государственного устройства в Стэнфорде, но через три месяца улетела в Украину и вскоре получила назначение на самую крупную украинскую таможню, морские ворота Украины, через которые проходит перевалка основного грузопотока.
Но у Марушевской была репутация гражданина, заработанная на Майдане, и мотивация. Как оказалось – это дорогого стоит.
Юлия пришла в здание таможни, где был огромный аквариум с золотыми рыбками, которым полагался корм – их всегда кормили с того, что приносили взяточники. Этот аквариум был символом Южной таможни – всех, кто был в аквариуме и в этом здании подкармливали за счет взяток.
Рыбок Марушевская и ее несколько сотрудников-волонтеров стали кормить из своей зарплаты. А зарплаты у нее и сотрудников таможни остались мизерными. Новые люди не пришли в большом количестве несмотря на общенациональные призывы – да и не могли прийти. Ведь инспектор таможни получает зарплату всего в 2500-3000 гривен в месяц! Как долго можно было выжить на такую зарплату? Это ведь не работа получалась. а чистое волонтерство. Постоянно работать в таком режиме невозможно.
Уничтожить таможенную коррупцию на одной отдельно взятой таможне оказалось не сложно. Марушевская не обилечивала предприятия, и с ней всегда было легко связаться любому бизнесмену. Она не стала управляемой. Этого оказалось не достаточно, чтобы профессионально разобраться во всем, но вполне достаточно, чтобы многие легальные предприятия говорили сейчас, что при Марушевской работа с таможней шла без каких-либо проблем. Это уважение. И об этом можно с чистой совестью сказать.
Но этот проект не стал структурной реформой. Не мог стать.
Таможня – это единая система, и одна таможня не может быть слишком самостоятельной.
Средняя зарплата таможенного инспектора в Украине – около ста долларов. Очередей на работу нет.
Контролирует таможню назначенные президентом глава ГФС Роман Насиров, и первый заместитель начальника Главка “К” СБУ Павел Демчина.
У них с президентом свои отношения, свои планы. Еще одна ключевая структура для нормальной работы таможни – Одесский морской порт. там своего директора Игоря Ткачука назначил премьер-министр Владимир Гройсман.
Все эти люди и структуры должны работать синхронно, но они работали каждый по своим схемам.
Без поддержки Михаила Саакашвили, который пролоббировал ее назначение и который за счет доступа к Порошенко обеспечивал взаимодействие и защиту от претензий руководства ГФС, работать самостоятельно, Юлия, конечно же, не могла.
Изменить правила на одной таможне невозможно. Марушевская открывала данные по растаможке, и предприниматели могли увидеть, как растамаживают их конкурентов. Но если у “белого” импорта и экспорта не было проблем, то повлиять на ситуацию по контролю “серого” товарооборота стало невозможно. Все равно шел через Одессу поток орехов через фирмы-прокладки, и их таможня выпускала. Все равно грузы решением ГФС стали вполне законно направляться через Южную таможню транзитом на растаможку Киев, Киевскую область, которые контролировали другие игроки.
Система не изменилась. Потому что таможенную политику государства должна менять и развивать не одна таможня – а все, в тесной координации с другими госструктурами. Это ответственность правительства и президента, который контролирует таможню де-факто. Надо создавать условия для привлечения людей, которые готовы стать профессионалами и сделать карьеру без коррупции. Надо создавать новую электронную систему управления, и провести реорганизацию таможни. Без всего этого говорить о системных изменениях не приходится.
Марушевская уходит – а зарплату инспектора правительство оставляет все то же – порядка ста долларов. При этом опытные люди из системы уходят, идут сокращения, нагрузка растет. В бюджете 2017 года ничего не меняется.
Отставка Марушевской была неизбежной. и закономерной. Ее сохранение на должности без поддержки Порошенко было невозможно далее. Думаю, что Юлия получила бесценный опыт и у нее сохранилась репутация и хорошие возможности вернуться во власть со временем. Она себя найдет.
А таможенная служба ждет когда у нее наконец появится руководитель, стратегия реформ, нормальное профессиональное администрирование, кадровые конкурсы….
Вот какое интервью мы сделали с Юлией в день ее отставки.
