Николаевские новости не перестают удивлять жителей разных регионов Украины. Но если положительные моменты бывают достаточно редкими, только тогда, когда вдруг талантливый спортсмен одержал победу в соревнованиях или творческий ребенок выступает в талант-шоу, то отрицательные события пестрят на всех информационных ресурсах.
Николаевщина прогремела по коррупционным скандалам, по полицейскому беспределу, по рейдерским захватам, по другим неприятным историям. Всё это не добавляет рейтинга нашему региону. Накануне предстоящей очередной сессии областного совета мы решили обсудить некоторые злободневные вопросы с депутатом, членом комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики, членом фракции ОБ Вадимом Олабиным.
– Что-то не то происходит в нашей области. Постоянно попадаем в какие-то скандалы. Вот совсем недавно вновь общественность всколыхнул конкурс на должность главных врачей. Сможете прокомментировать?
– Бывшим главой Николаевской облгосадминистрации Вадимом Мериковым в нарушение действующего законодательства организована процедура проведения, так называемых, конкурсов на занятие вакантных должностей. При этом, мало того, что это ноу-хау противоречит Законам Украины, оно вызывает дополнительные вопросы с позиции внедрения коррупционной схемы. Давайте перейдем к конкретике на примере этого конкурса на замещение должностей руководителей коммунальных учреждений – главных врачей николаевских областных больниц. В связи со сменой руководства ОГА уже и.о. главы В.В. Бонь подписал распоряжение о составе комиссии по отбору и определению главных врачей, в состав которой вошли люди, совершенно не имеющие отношения к здравоохранению. Подчеркиваю – ни одного врача, медсестры, фармацевта! То есть, судьбу главных врачей и областных больниц решают люди, абсолютно не причастные к медицине! Дальше – больше. 18 августа с главврачами больниц прекращены трудовые отношения. Но уже 19-го они назначены временно исполняющими обязанности руководителей этих же учреждений. Акцентирую внимание – на людей, которые де-юре не имели юридического отношения к выше указанным заведениям, возложили обязанности по управлению. Можно понять, когда на инженера предприятия временно возлагают обязанности директора этого же предприятия. В случае же нашей коммунальной собственности, а именно областных больниц – просто нонсенс: людей уволили и их же назначили ВРИО без трудоустройства на другую работу, на другую должность. Беспредел продолжается до настоящего времени. Вместо того, чтобы внести на рассмотрение профильной депутатской комиссии областного совета кандидатуры на должности главных врачей, что соответствует действующему законодательству, ОГА, засунув голову в песок, отмалчивается. Время идет, ситуация усугубляется. На пороге окончания финансового года, когда возникает острая необходимость в составлении перспективных планов по закупкам медпрепаратов, подготовки к отопительному периоду и решения многих других вопросов, областные больницы практически остаются «обезглавленными». Неопределенность в назначениях вносит дисбаланс, разброд и шатание в работу жизненно важных, социально значимых учреждений.
– Но кто-то же должен давать правовую оценку таким незаконным действиям?
– Для этого есть прокуратура. Непонятна позиция прокурора. Тем более, что на предстоящей сессии будет рассмотрен его отчет. Дело в том, что мной в прессе и на сессиях областного совета открыто заявлялось, и не раз, о нарушениях в работе госслужащих. До настоящего момента неизвестно, открыты уголовные производства или нет. Хотя Уголовный Процессуальный Кодекс Украины предусматривает незамедлительное открытие уголовных производств, если это открыто прозвычало в прессе. Публикация в СМИ является поводом для начала работы следователей и открытия уголовных производств.
– Хотелось бы продолжить тему медицины. Вы участвовали в работе постоянной депутатской комиссии по вопросам социальной политики, здравоохранения, материнства, детства, развития зон отдыха и туризма. Пришлось рассматривать серьезные проблемы?
– Вопросы охраны здоровья – это вообще самые серьезные и актуальные. Сейчас мы готовимся к сессии областного совета. А в рамках пересмотра бюджета следует обратить внимание на жизненно важные отрасли, особенно – на медицину и на образование. Приведу два примера. Первый. Управлением охраны здоровья на основе постановления Кабмина от 25.11.2015 года принято решение о сокращении 1700 койкомест. Экономия составляет около одного миллиона гривен в год. Пример второй. Есть такая программа, поддерживаемая областным советом – книгоиздательство. Депутатам предлагается принять решение о выделении 700 тысяч гривен на издание книг николаевских авторов. Нужное и полезное дело. Все только за это. Я не против николаевских авторов и издания их книг: это наша история, гордость, проявление любви к родному краю. Но, в то же время, следует расставлять приоритеты. На заседание комиссии пришел главный врач областной детской больницы Дмитрий Васильевич Гоцуляк. Он сказал нам, что если не выделить денежные средства для отделения реанимации и патологии новорожденных, то это повлечет за собой тяжкие последствия. Ситуация почти критическая, отметил главный врач. Обстоятельства сложились таким образом, что для спасения детей, родившихся раньше срока, осталось лишь 14 флаконов спецпрепарата. Выбирать не приходится, нужно срочно решать вопросы. Задача областного совета –сконсолидироваться, объединиться вокруг принятия социальных решений, например, в сфере здравоохранения. Если нужно выделить средства, то это делается незамедлительно. Если надо перераспределить бюджет и направить на спасение новорожденных детей, то это надо делать, не задумываясь.
– Одно из недавних событий, организованных властью, вновь вызвало бурю эмоций, споров: конкурс на занятие вакантной должности директора Николаевского художественного русского драматического театра. Каково ваше отношение к происходящему?
– Была создана комиссия в количестве девяти человек. В результате проведенного комиссией конкурса победил один из кандидатов на должность директора русского драматического театра – Николай Антонович Кравченко. Но это не понравилось областной власти, кандидатура Кравченко не устроила руководство, поэтому, в нарушение всех юридических, этических норм была создана новая комиссия, более угодная руководству области, в состав которой вошли вдруг двое представителей одной общественной организации. Такие действия нельзя расценивать иначе, как правовой беспредел власти. Здесь нужно срочно принять меры новому губернатору и вникнуть в решение этих вопросов. Создается упорное впечатление, что государственные служащие стремятся его подставить незаконными действиями. Кадровые вопросы нельзя решать через призму политических симпатий и антипатий. Следует думать о полезности, результативности, эффективности работы. Коллектив театра показал свое отношение к происходящему: они полностью поддерживают своего нынешнего руководителя – Николая Кравченко, который оказался заложником политических амбиций кого-то из представителей ОГА. Театр – дело тонкое. Во главе угла стоит творчество, созидание, создание шедевров. Здесь можно нарушить одну нить и произойдет срыв всего процесса. Никто не имеет права вносить дестабилизацию, разлад в общественную жизнь города и области. В этой связи с пониманием отношусь к начальному этапу деятельности губернатора, которому придется немало поработать над исправлением ошибок своих прешественников. Он оказался в сложной ситуации. Обнадеживает то, что первые шаги губернатора направлены на конструктивизм. При правильном подходе он сумеет навести порядок и стабилизировать обстановку.
– Предлагаю обсудить еще один актуальный вопрос – объединение громад.
– По этому поводу неоднократно обращался к главе областного совета и предлагал пригласить к нам тех, у кого есть положительный опыт объединения. Депутатам полезна такая информация. Кроме того, Виктория Москаленко была в Польше, изучала опыт этой страны по вопросу децентрализации. Она тоже могла бы поделиться с депутатами своими впечатлениями. Мы выступаем в роли плохих солдат, выполняющих требования плохого командира. Вполне приемлимо и правильно было бы давно создать рабочие группы из числа депутатов, представителей разных фракций для изучения и координация вопроса объединения громад. В данной связи областной совет не является представителем интересов громады Николаевской области.
Можно было бы еще много вопросов обсудить, поделиться впечатлениями о происходящих событиях, но депутаты не располагают большим количеством свободного времени. Исходя из услышанного, можно сделать горький вывод о том, что к сожалению, Николаевщина продолжает наступать на одни и те же грабли: нет прозрачности и доступности в решении многих вопросов, нет правильной кадровой политики – превалирует политизация, а это грозит стабильности и процветанию нашего региона.
