У инициаторов образования Куцурубской объединенной территориальной общины легкая рука. Если на 1 января 2016 года данная общины считалась первой ласточкой децентрализации на Николаевщине, то к концу текущего года почти треть территории области выйдет на прямые межбюджетные отношения.
А именно, область будет насчитывать 19 ОТО, которые наделяются полномочиями городов областного значения с возможностью получать все соответствующие финансовые ресурсы (статья 64 Бюджетного кодекса Украины). Они переходят на прямые межбюджетные отношения с госбюджетом, – отмечает куратор Всеукраинской акции «Децентрализационный марафон» в Николаевской области, исполнительный директор НРО Ассоциации городов Украины Татьяна Яблоновская.
Вопрос с первыми выборами в объединенных общинах нашего региона на уровне ЦИК решен положительно. Всего в 19-ти ОТО до конца 2016 года будут проведены первые выборы. ЦИК определила даты их проведения – на 11 и 18 декабря. Одновременно пройдут выборы и глав объединенных территориальных общин.
11 декабря выборы пройдут в пяти объединенных общинах – Мостовской, Александровской, Прибужановской, Михайловской (Уляновской), Черноморской.
18 декабря – в Коблевской, Благодатненской, Баштанской городской, Веселиновской поселковой, Шевченковской, Галициновской, Воскресенской поселковой, Бугской, Доманевской, Ольшанской поселковой, Нечаянской, Веснянской, Куцурубской (дообъединение к Куцурубской ОТО 4-х сельсоветов Очаковского района), Каменномостовской ОТО. (Постановление ЦИК от 7 октября 2016 № 437 «Об первых выборах депутатов сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин и соответствующих сельских, поселковых, городских голов»).
Всего за период июнь-сентябрь 2016 года Николаевская облгосадминистрация предоставила положительные заключение по образованию 21 ОТО и обратилась в Центральную избирательную комиссию о назначении выборов в 20-ти из них.
ЦИК вернула 1 обращение ОГА, в частности, о назначении первых выборов депутатов Радсадовского сельского совета ОТО и Радсадовского сельского головы. (Постановление ЦИК от 7 октября 2016 № 419) из-за ситуации, касающейся правовых аспектов реформы. Дело в том, что Радсадовскую ОТО образовали Радсадовский и Кировский сельсоветы Николаевского района и Козырский – Очаковского. Ссылаясь на законодательство ЦИК констатировала необходимость внесения изменений границ соответствующих районов. Урегулировать вопрос вправе Верховная Рада Украины соответствующим постановлением об изменении их границ.
Важным моментом в децентрализационном процессе является и то, что сдвинулся с места вопрос о «белых пятнах». Два района – Новобугский и Вознесенский из-за разногласий не вошли в Перспективный план формирования территорий общин Николаевской области (утвержденный распоряжением Кабинета министров Украины).
30 сентября в ОГА состоялось заседание областной рабочей группы по формированию Перспективного плана, на котором пришли к общему мнению, что в Новобугском районе наиболее целесообразно объединение по принципу «1 район – 1 община». В Вознесенском, после долгих дебатов, решено создать 4 ОТО: Прибужановскую, Александровскую, Бугскую и Дорошивскую. Данный проект должен пройти по инстанциям: быть одобрен на сессии областного совета, а затем – решение областного совета утверждает Кабинет министров Украины. Следуя логике здравого смысла, депутаты областного совета примут нужное людям решение, ведь в Вознесенском районе 3 общины уже существуют. В двух из них – Прибужановской и Александровской на 11 декабря назначены выборы, в Бугской – на 18 декабря.
Пресс-служба Николаевского регионального отделения Ассоциации городов Украины.
