Проведение сессии областного совета обязывает каждого депутата тщательно готовиться к вопросам повестки дня. Накануне этого ответственного мероприятия мы решили поговорить с депутатом Николаевского областного совета (от фракции Оппозиционного блока) Александром Ясинским.
– Насколько действенны депутатские запросы? Удается Вам решить с помощью них все проблемы?
– Конечно, нет. Запрос – всего лишь один из инструментов, которые может использовать депутат для достижения поставленной задачи. По сути, это официальное обращение в органы власти с требованием предоставить какую-либо информацию. Пренебрегать запросами не стоит. Это достаточно действенный механизм контроля за исполнительными органами или чиновниками. В наших реалиях нередко от депутатского корпуса пытаются утаить какие-нибудь сведения, чтобы не раздувать шумиху или протянуть нужные заинтересованным лицам проекты решений на сессию.
Кроме того, существование такого механизма само по себе иногда сдерживает коррупционные факторы: если чиновник знает, что, допустим, депутат Ясинский может заинтересоваться какой-либо информацией, он дважды подумает, прежде чем рисковать своим креслом.
– Насколько, по-вашему, актуальны вопросы, выносимые на сессию областного совета, например, такие, как переименование стоматологической поликлиники?
– Конечно, об актуальности речи идти не может. Это чисто формальное решение, за которое депутатский корпус обязан проголосовать или не проголосовать. Такое законодательство, поэтому ничего критичного здесь нет.
Другой вопрос – почему актуальные вопросы НЕ выносятся на сессию. У нас много проблемных тем, и они должны вноситься в повестку в первую очередь.
Например, подготовка к отопительному сезону детских садов, школ, больниц области. Мне не понятно, когда облсовет должен рассматривать данные вопросы. Весной, когда отопительный сезон закончится?
В областном совете сложилась какая-то абсурдная тенденция: повестка дня постоянно меняется в преддверии пленарного заседания, материалы то убираются, то добавляются в последний момент. В итоге нередко получается так, что в сессионный день часть депутатов по объективным причинам не ознакомлена со всеми вопросами, а то, что прорабатывалось в комиссиях на протяжение долгого времени – просто-напросто отсутствует.
– Давайте поговорим о лоббизме. Реально ли на уровне хотя бы Николаевской области отойти от коррупции в сторону западной модели лоббизма?
– Все зависит от политической воли и политической культуры. Первое должно исходить от депутатов Верховной Рады, второе – за жителями Николаевщины.
Должен существовать четкий механизм, нормативно-правовая база, отчетность. В западных политических системах есть такое понятие как группы интересов, когда люди объединяются для продвижения своих идей, проектов. Да, часто это совсем не простые работяги, а представители бизнеса, они вкладывают в это деньги. Но деньги идут куда? В бюджет. Система абсолютно прозрачная. Если такие проекты не направленны на благо и развитие, они блокируются. Возможно, я буду резок, но у нас эта система просто уродливая. В украинских реалиях есть только одна, неофициальная, группа интересов – криминально-олигархическая. Деньги, за которые они «покупают» отдельных депутатов или чиновников идут не в громады, а в карманы. Наш «лоббизм» – это купле-продажа должностных лиц, «смотрящие» и полная безнаказанность.
– Предыдущая неделя опять вывела Николаев и Николаевскую область в передовики антирейтинга: страшное ДТП на проспекте Центральном и решение мэра завозить львовский мусор. И эти события произошли в период между днем города и 79-летней годовщиной области. Хотелось бы, чтобы в такие даты о нас говорили только положительно. Что Вы думаете по этому поводу?
– Здесь мы возвращаемся к наболевшему: долгое время Николаевщина находится обезглавленной. Выходит, чтобы МВД назначило начальника полиции, нам нужно было громкое и жестокое убийство? В скором времени будет представлен новый председатель облгосадминистрации. Надеюсь, этому человеку хватит воли и профессионализма подключиться к наведению порядка.
Трагическое ДТП – это последствие бездеятельности и безнаказанности. Мы еще не забыли об аварии на том же проспекте, в которой из-за водителя также погибло 4 человека.
Если бы это послужило хоть каким-то уроком для органов и городской власти, возможно, проводились бы рейды у ночных развлекательных заведений, стояли бы камеры на самых аварийных или сложных участках города. Возможно, удалось бы избежать этой трагедии.
У нас безнаказанность во власти и безнаказанность в массах. Пьяный садится за руль, потому что он уже десятки раз так делал и его никто не словил. Мэр принимает решение единолично, потому что уже поступал в разрез с общественным мнением и это не получало резонанса. Чтобы Николаевщина зазвучала положительно, нужно всем приложить усилие: и законодательной, и исполнительной власти, и правоохранителям, и каждому жителю. Кто-то посадит дерево, кто-то отремонтирует дороги, кто-то поможет бабушке отремонтировать крышу. Чиновники перестанут жить на «откатах» и взятках, бюджет станет прозрачным, у всех появится любимая работа и достойная зарплата.
Остается надеяться, что такое возможно не только в планах депутата, но и в планах каждого ответственного сотрудника. Действительно, совместные усилия могут превратить Николаевсщину отстающую в Николаевщину процветающую.
