Николаевщина, начало 20-х годов прошлого века, этот период истории ознаменовался некоторым оживлением общественно-экономических отношений и переходом советских республик к новой экономической политике (НЭПу). Новая экономическая политика прежде всего имела целью восстановление народного хозяйства, разрушено в ходе Гражданской войны.
Об этом рассказывается в статье опубликованной на сайте «Николаеврыбоохраны».
В данных условиях советская власть была вынуждена отступить в некоторые принципов существования капиталистического общества: конкуренция, частная собственность на средства производства, передача в аренду предприятий, кооперация. В аренду передавались также и рыбопромысловые угодья, в частности, Южного Буга и Бугского лимана, которые после Октябрьского переворота были национализированы и находились в общегосударственной собственности. Осуществлялся провозглашеный после голодных лет Гражданской войны принцип:«У нас мало хлеба – его заменит рыба!».
Невероятно, но это факт: передача в аренду участков водоемов осуществлялась на основании открытых торгов! Об этом свидетельствует опубликованная в газете «Красный Николаев» объявление Инспекции рыболовства Херсонского (Днепро-Бугского) района – территориального подразделения Рыбного Управление Наркомпрода УССР.
Передаче в аренду подлежало 16 рыбодобывающих участков от с.Гурьевка до Аджигола – по правому берегу, и в г. Станислав (ныне Белозерского района Херсонской области) – по левому. Каждый участок предварительно оценивалась для назначения стартовой цены.
Интересно, что участок по р. Южный Буг от с. Гурьевка до Константиновской батареи (о. Флагшток напротив мкр. Широкая Балка г. Николаева) выставлялась на торги полностью, единым массивом. Ее стартовая цена составляла 1600 руб. (Скорее всего, это размер арендной платы за год).
Другие участки выставлялись на торги по тоням – местам, определенным для промышленного лова рыбы:
«Широко-Балковские» – 237,5 руб .;
«Богоявленские» от Нижнего Сиверсового маяка до Балабановской косы – 180 руб .;
«Русская коса» – 1000 руб .;
«Лупаревские» – 1600 руб .;
«Садок» – 1200 руб .;
«Скала» – 1200 руб .;
«Богдановские» – 280 руб .;
«Козырский» – 280 руб .;
«Кателина» – 400 руб .;
«Анютины могила» – 200 руб .;
«Судакова» – 200 руб .;
«Чертовата» – 200 руб .;
«Волошская» – 140 руб .;
«Ольвийские» – 250 руб .;
«Сарыкамышские» – 730 руб.
Скорее всего, начальная цена арендной платы для проведения торгов устанавливалась в зависимости от размера рыбных запасов того или иного участка, а также от ценности рыбных пород, добывались в данном районе.
Все желающие принять участие в торгах должны были предоставить в Инспекцию рыболовства соответствующее заявление, а также следующий пакет документов:
- задаток в размере 10% от установленной оценки участка;
- удостоверение личности или заверенную копию доверенности с указанием места жительства участника торгов (доверителя);
- письменное подтверждение того, что в случае отказа участника торгов подписать в установленный срок договор на выторгованные ним угодья, то государству предоставляется право обратить уплаченный задаток в доход казны.
Как видим, схема проведения торгов достаточно простая и прозрачная, без лишней бумажной волокиты, и это – почти 100 лет назад! Никаких дополнительных условий и «подводных камней». Как следствие – развитие промышленного рыболовства с одной стороны, и существенное пополнение бюджета – с другой.
Указанные торги должны были проводиться в г. Николаеве в помещении Николаевского Окружного финотделе 20 февраля 1924 о «12» ч. «00» мин., Причем заявки на участие в проведении торгов желающие имели право подать даже в день их начала до установленного времени.
К сожалению, не известен сам порядок проведения торгов. Вероятно, что они происходили путем простого поднятия цены, в результате чего победителем становился тот участник, который предложит самую высокую цену. Неизвестно также и об условиях договора аренды, а также произошли ли именно эти торги, хотя само объявление содержало предупреждение о том, что если 20 февраля торги не состоятся при отсутствии желающих, на 21 февраля (то есть на следующий день) назначаются вторичные торги на те же угодья.
Вот таким, примерно, был порядок передачи водных угодий для промышленного получения водных биоресурсов 100 лет назад. Как говорят: все новое – это хорошо забытое старое…
