Николаевская область всерьез интересует представителей зарубежного бизнеса. С целью всестороннего раскрытия экономического потенциала были проведены инвестиционные форумы «Николаевщина – надежный партнер» и «Форум будущего», бизнес-форум «Николаев-Батуми» и другие.
Руководство Николаевской области осуществляет меры по привлечению средств международной технической помощи (далее – МТП) для решения социально-экономических вопросов региона и других проблем.
Сейчас в области реализуются 12 проектов МТП, из которых в 7 бенефициаром является облгосадминистрация.
С 2008 года Николаевская области принимает участие в проекте «Местное развитие, ориентированное на громаду», реализация которого продлена в 2015 году. По итогам проведенного конкурса для участия отобраны 9 районов (Кривоозерский, Вознесенский, Веселиновский, Вознесенск, Очаковский, Новобугский, Баштанский, Снигиревский, Витовский), а также города областного значения.
В этом году началась реализация проекта помощи перемещенным лицам из зоны конфликта с помощью грантовой программы Европейского Союза «Поддержка общин, которые оказались под влиянием конфликта в Украине» Проекта ЕС «Поддержка политики регионального развития в Украине».
Николаевщина заинтересована в создании производственных объектов на территории области.
В рамках выполнения Меморандума между Администрацией Президента Украины и Фондом «Восточная Европа» о сотрудничестве в целях содействия, разработке и внедрению реформ в Украине Программа USAID «СОВЕТ: подотчетность, ответственность, демократическое парламентское представительство» при содействии облгосадминистрации проведено информационное мероприятие по обсуждению изменений в Конституции Украины в части децентрализации власти.
– Очень важно всесторонне развивать Николаевскую область. Мы понимаем, что государственный бюджет ограничен, а проблем у общества много. Поэтому сотрудничество с иностранными инвесторами и иностранными донорами – идеальный выход. Сегодня Николаевщина развивается в этих направлениях, а руководство области максимально поддерживает каждую инициативу общины, – акцентировала внимание председатель Николаевского областного совета Виктория Москаленко.
«Местное развитие, ориентированное на громаду» – это совместный проект Европейского Союза и Программы развития Организации Объединенных Наций.
Европейский Союз выступает как донор, а ПРООН как реализатор инициатив.
– Проект реализуется в формате устойчивого развития местных общин. Мы встречаемся с жителями небольших населенных пунктов, через создание общественных организаций мобилизуем их. Обсуждаем, какие у них есть проблемы, в какой помощи они нуждаются.
Мы их учим, чтобы они в дальнейшем двигались самостоятельно. Оказываем помощь в составлении планов развития, соблюдении этих планов. В рамках партнерства содействие в решении проблем. С одной стороны выступает донор, с другой – в рамках софинансирования – местный бюджет и обязательно – вклад самой общины в размере 5% от общего бюджета проекта.
Вклад общины сделали обязательным для того, чтобы люди чувствовали свою ответственность, чувствовали участие в процессе и отвечали за дальнейшее состояние проекта, – рассказала Наталья Ващиленко, координатор проекта ЕС / ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» в Николаевской области.
В связи с тем, что региональный штат проекта не может охватить всю территорию Николаевской области, координаторами было инициировано создание ресурсных центров. В центрах обеспечивается информационная, консультационная поддержка и сопровождение местных проектов. Также в центрах проводится постоянное обучение по работе с общественностью, с местными советами в аспектах программ и проектов.
Среди районов-лидеров проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду» в Николаевской области является Снигиревский район. Этот район участвующий в проекте по первой фазы. По социальным показаниям это не самый успешный район. Именно поэтому у них возникла прямая заинтересованность в том, чтобы непосредственно решать проблемы своего общества. Снигиревский район выигрывает и по количеству проектов, и в бюджетном плане опережает другие районы Николаевской области.
Сейчас в Снигиревском районе реализуются 6 проектов: реализация энергосберегающих мероприятий – капитальный ремонт, замена окон и утепление фасадов здания в школе села Кобзарка; замена окон в школах сел Евгеновка и Александровка; замена окон в детском саду села Павловка. Также внедряется экономическое развитие СОК «Злагода МВ» » в селе Евгеновка (приобретение сельскохозяйственного оборудования) и путем приобретения тепличного комплекса и сельскохозяйственного оборудования будет развиваться СОК «Виноградари» в селе Нововасильевка.
– Мы отслеживаем, где проекты выполняют более оперативно и качественно и именно туда направляем дополнительную оргтехнику, готовим бонусы. С течением времени, каждый район, каждая община имеет свои интерес, свой характер, – отмечает Наталья Ващиленко.
Баштанский район подключился к проекту со второй фазы. Еще в 2011 году, даже не будучи участниками проекта, руководство района решило создать свой ресурсный центр на базе районного совета. Со временем центр перестал работать, но сегодня работа полностью восстановлена.
– Мы всегда приводим пример Баштанского ресурсного центра, как показательный в Николаевской области. Они длительное время выделялись с лучшей стороны и в Украине, – акцентировала Наталья.
Руководство Баштанского района с помощью проекта начало проводить энергосберегающие мероприятия. А именно – капитальный ремонт и замену окон в школах сел Доброе и Явкино. Через приобретение сельскохозяйственного оборудования была предоставлена возможность экономического развития СОК “Украинская хребет” в селе Новоивановка. А также начаты инновационные энергоэффективные мероприятия в детском саду «Ромашка» села Ингулка, в частности, реконструкция системы горячего водоснабжения с установкой солнечных коллекторов и ремонт кровли.
– Хорошо, что в рамках реализации проекта ЕС / ПРООН есть районы-лидеры, но есть и те, кто даже не начинал работу. Поэтому мы, областной совет, активно подключились к информационной и просветительской деятельности. Мы регулярно проводим селекторные совещания с председателями районных советов, районных государственных администраций и городскими головами, выезжаем на места. Результат работы есть, хотя и не все из запланированного выполнено. Но мы не останавливаемся, уверен, что сейчас те председатели районных или сельских советов, не понимают зачем им ресурсный центр или проектный менеджмент в будущем скажут «Спасибо», – рассказал свое видение ситуации первый заступни председателя областного совета Михаил Соколов.
В тройку районов-лидеров Николаевской области также вошел Витовский район. В районе введен 4 проекта. В селах Михайло-Ларино и Первомайское внедряются инновационные эффективные меры по реконструкции уличного освещения. В селе Котлярово начат капитальный ремонт отопления с устройством электроаккумуляционного обогрева в амбулатории. В селе Воскресенское уже сейчас происходит реконструкция системы водоснабжения.
Наталья Ващиленко высказалась по поводу того, почему не каждый район является успешным в реализации международных проектов.
Причина заключается в том, что не всегда есть понимание руководства района необходимость создания сервисных центров и подобной работы. Мы благодарны председателю областного совета Виктории Москаленко и первому заместителю Михаилу Соколову за то, что они взялись за такую работу основательно. Вторая проблема – человеческий фактор. Найти специалиста, который готов учиться нашей деятельности, работать с людьми, разрабатывать проекты, слишком сложно. Подготовленных специалистов найти непросто, а подготовка требует много времени.
Третья причина исходит из особенностей менталитета жителей сел, ведь они слишком малоактивны и не всегда верят в конечный результат, – высказала свое видение Наталья Ващиленко, координатор проекта ЕС / ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» в Николаевской области.
