В соответствии со статьей 43 Конституции Украины каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Каждый работающий имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда.
Это соответствует современным мировым тенденциям по сохранению здоровья работающего населения.
Одним из мероприятий социальной защиты работников является своевременно проведена аттестация рабочих мест с вредными условиями труда, дает возможность установления льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Аттестация проводится на предприятиях и в организациях независимо от формы собственности и хозяйствования, где есть вредные и опасные производственные факторы, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих.
Работодатель должен позаботиться, чтобы на рабочем месте работника, выполняющего конкретные служебные задачи, условия труда были безвредными и безопасными.
Но не все зависит от руководителя. Сама специфика производства может быть связана с факторами производственной среды и трудового процесса. В таких случаях работодатель должен компенсировать работнику “вредность” его работы, исходя из норм действующего законодательства, а именно:
- – Предоставить ему дополнительный отпуск (ст.7 Закона Украины “Об отпусках”)
- – Установить повышенную оплату труда (ст 100 КЗоТ);
- – Обеспечить выдачу спецодежды и средств индивидуальной защиты (ст. 163,164 КЗоТ);
- – Выдавать мыло, обеззараживающие средства, а также молоко и лечебно-профилактическое питание (ст. 165,166 КЗоТ);
- – Организовывать обязательные медицинские осмотры (ст. 169 КЗоТ).
Кроме того, “вредность” рабочего места запрещает работодателю привлекать на такую работу женщин (ст. 174 КЗоТ) и несовершеннолетних (ст. 190 КЗоТ).
Работник может получить пенсию по возрасту на льготных условиях, если есть подтверждающие документы, определенный период времени он проработал в опасных и вредных условиях (ст.13 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”).
Для оформления правовых оснований предоставления на предприятии предусмотренных законом гарантий и компенсаций для работников с вредными и опасными условиями труда необходимо проводить аттестацию рабочих мест.
Для того чтобы выяснить, нужно ли проводить аттестацию, предприятие с опасным или вредным производством изучает нормы охраны и гигиены труда в отношении своего производства:
- – Списки производств, профессий и должностей, дающих право на льготы при получении пенсии по возрасту, утвержденные Постановлением № 36;
- – Перечни работ, на которых устанавливается повышенная оплата труда (например, перечень таких работ в строительстве, утвержденный постановлением № 576);
- – Список производств, работ, профессий и должностей, работа на которых дает право на дополнительный отпуск (Постановление № 1290);
- – Перечень, содержащий названия химических веществ, при работе с которыми рекомендуется выдавать молоко (перечень № 4430-87).
Найдя в этих документах работы, профессии, которые есть на рабочих местах его предприятия, работодатель проводит аттестацию таких мест. Причем аттестация должна проводиться независимо от того, является работодатель юридическим лицом или частным предпринимателем.
Результаты аттестации используются предприятиями и организациями также для осуществления мероприятий по улучшению условий труда, установления льгот и компенсаций предусмотренных действующим законодательством.
Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя.
В соответствии со статьей 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка ее проведения в виде наложения штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан-субъектов предпринимательской деятельности от тридцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.
Повторное на протяжении года совершение нарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности от ста до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан.
Мировая практика свидетельствует, что в современных условиях все большее значение приобретает проблема улучшения условий труда не за счет льгот и компенсаций, а путем внедрения новых технологий, оборудования, оздоровление производственной среды.
Реализация разработанных на основании аттестации комплексных планов улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды является основным мероприятием сохранения здоровья и работоспособности работников предприятия, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Здоровый работник, которому созданы надлежащие санитарно-гигиенические условия труда, санитарно-бытовое и медико-социальное обеспечение, отличается повышенной работоспособностью, что является основным залогом сохранения трудового потенциала предприятий и выполнение производственных планов его экономического развития.
Своевременное и надлежащее проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является надежной основой для осуществления на предприятиях целого ряда мероприятий по выявлению реального действия вредных и опасных факторов на рабочих местах, улучшения условий труда и социальной защиты работников за работу в тяжелых и вредных условиях труда.
Эти меры, в свою очередь, позволят сохранить высокую работоспособность работников предприятий, предупредить развитие у них профессиональных заболеваний, будет весомым вкладом работодателей в сохранение кадров и трудового потенциала.
Департамент социальной защиты населения облгосадминистрации
