В приемную ВОО «Комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией» обратилась жительница Николаева Элеонора Черных с жалобой о том, что Пенсионный фонд Украины не осуществляет доплату к пенсии детям войны в размере 30% от минимальной пенсии за период с 1 августа 2011 по 1 апреля 2013 года в сумме 3 861 гривна 50 копеек (по состоянию на 1 июля 2015 сумма задолженности возросла до 11 936 гривен).
По мнению Черных, Одесский Апелляционный административный суд законодательно не обосновал правомерность, законность действий Пенсионного фонда.
«С 25 августа 2010 года вступило в законное действие постановление Центрального районного суда Николаева от 21 января 2009 года по постановлению Николаевского апелляционного суда, от 25 августа 2010 года, в соответствии с которым Управление Пенсионного фонда Украины в Центральном районе Николаева (в последующем – Пенсионный фонд) должен был выплачивать мне доплату к пенсии детям войны по ст. 6 Закона Украины «Про социальную защиту детей войны» в размере 30% от минимальной пенсии за период с 9 июля 2007 по 31 декабря 2007 года и с 22 мая 2008 по сегодняшнее время», – говорится в заявлении, поданном в приемную комиссии ВОО.
Исполняя требования ч.1 ст.255 КАСа, Пенсионный фонд выплатил доплату к пенсии в размере, установленным постановлением суда, за период с 22 мая 2008 по 25 августа 2010 года. С 25 августа 2010 года начал выплачивать доплату к пенсии в меньшем размере, признав 25.08.2010 года конечным термином исполнения требований исполнительного письма.
По решению Центрального районного суда Николаева от 21 июля 2011 года Пенсионный фонд начал осуществлять выплату к пенсии в размере 30% от минимальной пенсии с 25 августа 2010 года, но с 1 августа 2011 года сослался на отсутствие бюджетных средств для исполнения решения суда.
«Постановлением суда первой инстанции от 21 января 2009 года и Николаевского Апелляционного суда от 25 августа 2010 года признано, что отсутствие бюджетных средств для реализации программы доплаты к пенсии детям войны не принимаются во внимание, поскольку этот вопрос не является предметом заявленных исковых требований и поэтому судами не рассматривался, что соответствует требованиям ч.2 ст.11 КАСа», – говорится в заявлении.
Таким образом, Пенсионный фонд нарушил требования ч.1 ст. 255 КАСа, так как постановление суда, которое вступило в законную силу, является обязательной для всех лиц, которые принимают участие в деле, а также для всех органов, учреждений и организаций и подлежит исполнению по всей территории Украины.
За период с 1 августа 2011 по 1 апреля 2013 года не выплачено (задолженность) 3 861 гривна 50 копеек доплаты к пенсии детям войны.
По состоянию с 1 августа 2011 по 1 апреля 2015 года задолженность возрастает ежемесячно на 225 гривен и составляет 11 936 гривен.
Также, по недостоверной информации, которая предоставлена Пенсионным фондом, что осуществление доплаты к пенсии детям войны за период, обозначенный в решении суда, выполнена в полном объеме; исполнительное производство закрыто. Следовательно, нарушена ч.1 ст. 6 и п.п.1 ч.1 ст.11 Закона Украины «Про исполнительное производство».
Поэтому Элеонора Черных обратилась в государственную исполнительную службу в Николаевской области по причине невыполнения Пенсионным фондом требований исполнительного письма; предоставила исковое заявление в Центральный районный суд Николаева, постановлением которого от 5 сентября 2013 года утверждено право на получение задолженности доплаты к пенсии детям войны в размере 30% минимальной пенсии за период с 1 августа 2011 по 1 апреля 2013 года в сумме 3 861 гривна 50 копеек.
«Апелляционный суд не предоставляет мне копии апелляционной жалобы Пенсионного фонда, Не предоставляет копии постановления об открытии апелляционного производства. Я, по сути, отстранена от участия в судовом процессе. Меня суд лишил права осуществлять защиту своих интересов на основе общности сторон», – говорится в заявлении.
По мнению Черных, в постановлении Апелляционного суда говорится, что суд первой инстанции допустил нарушение норм процессуального права, что привело к неправильному решению дела. Суд не указал, какие нормы процессуального права нарушены, на указал законное обоснование нарушения.
«Постановлением апелляционного суда дано право Пенсионному фонду совершать криминальные действия, не исполнять Законы Украины, обирать пенсионеров и оставаться при этом безнаказанными. Я не получила независимого, правомерного, законного судопроизводственного процесса», – пишет Элеонора Черных в своем заявлении.
По мнению жительницы Николаева, действия Пенсионного фонда нарушают требования ч.1 ст.382, ч.1 ст. 175 ККУ, а суды нарушили требования ст. 375 ККУ. Поэтому Элеонора Черных просит высшие инстанции и общественных деятелей принять меры реагирования с наказанием виновных в нарушение Конституции, Законов Украины, КАСа.
