О том, как будет происходить внедрение накопительной системы, что ожидает молодых людей, которые станут участниками этой реформы, мы беседовали с начальником Главного управления Пенсионного фонда в Николаевской области Натальей Ефремовой.
– Наталья Васильевна, как начиналось внедрение накопительной пенсии?
– Во времена Советского Союза и сразу после его распада функционировал лишь один уровень пенсионного обеспечения – солидарная система. Это, когда молодежь работает, платит налоги, а с этих средств государство выплачивает пенсии. С 2004 года в каждом законодательном акте о пенсионной реформе прописана государственная накопительная система и введение общеобязательного пенсионного страхования. Тогда же было разрешено создание негосударственных пенсионных фондов. Они появились, а вот для внедрения обязательной накопительной пенсии необходимы были определенные условия: отсутствие инфляции, ежегодный рост ВВП.
Планировалось, что накопительная система заработает с начала 2009 года. Но в стране случился кризис. Теперь ее старт запланирован на январь 2017 года. В законах прописано, что пенсии будут выплачиваться из трёх разных источников: солидарной и накопительной систем, а также негосударственного пенсионного обеспечения.
– В чем суть этой реформы?
– Накопительная система призвана изменить уровень пенсионного обеспечения граждан Украины. Накапливать пенсии будут только лица, которым не исполнилось 35 лет. Цель государства – сохранить, приумножить эти накопления и выплатить их в полном объеме, когда человек выйдет на пенсию. После внедрения обязательной накопительной пенсии с работающего гражданина будут удерживать 2% – в Пенсионный фонд и 2% – в накопительный фонд. Ежегодно эти проценты в накопительную систему будут увеличиваться. Панируется, что к 2022 году работающий гражданин будет уплачивать в накопительный фонд 7% от своей заработной платы. Предусмотрено, что накопительная пенсия будет передаваться по наследству, то есть наследники тоже получат на нее право. Суть реформы – создать для молодежи достойное будущее.
– Какие гарантии со стороны государства получит гражданин, который будет накапливать пенсию?
– Накопления не будут просто лежать на счетах, дожидаясь своего часа, а будут вкладываться в развитие экономики Украины. Но пока не решено, какие структуры будут этим заниматься, каким образом приумножать накопительные пенсии. В законодательных актах, которые должны были заработать в 2009 году, говорилось о том, что они будут вкладываться в ценные бумаги, выпущенные государством.
О состоянии своих накоплений гражданин сможет узнать в любом отделении Пенсионного фонда, или же зарегистрировавшись на нашем веб-сайте.
– Сможет ли гражданин, которому не исполнилось 35 лет, отказаться от участия в этой реформе?
– Накапливать пенсии будут все граждане нашей страны, которым еще нет 35 лет. Те, кому на момент внедрения накопительной пенсии исполнилось 35-55 лет, смогут добровольно участвовать в пенсионном накоплении. Но это при условии, что человек официально трудоустроен и его работодатель делает все необходимые отчисления.
Наряду с введением накопительной системы планируется создать профессиональные страховые фонды (медицинский, образовательный и т.п.), в которые работники тех или иных профессий будут уплачивать взносы. Эти деньги будут идти на выплату пенсий за выслугу лет.
Что касается других изменений в пенсионном законодательстве, хочу напомнить, что с 1 июня были отменены специальные пенсии. Но принятый закон не затронул военнослужащих и работников науки – им спецпенсии будут выплачиваться и дальше. Если научные сотрудники оформили пенсию до октября 2011 года, она выплачивается в размере, уменьшенном на 15%.
– Сегодня многие работодатели платят зарплату в конвертах. Как мотивировать человека работать официально и накапливать себе пенсию?
– Как правило, человек, который работает в частной структуре, официально получает минимальную заработную плату, с которой идут отчисления в Пенсионный фонд. Остальную сумму ему дают в конверте. Потом, когда приходит время оформлять пенсию, люди недоумевают, как можно прожить на минимальную пенсию в 949 грн. Но ведь размер пенсии не может превышать размер заработной платы. Поэтому мы всегда советуем нашим клиентам получать «чистую» зарплату, уплачивать пенсионные взносы. Человек должен быть сам заинтересован в том, чтобы заработать себе достойную пенсию.
– Спасибо Вам за интервью.
